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索 引 號 640181-001/2019-00031 文  號 靈黨辦〔2019〕94號 生成日期 2019-04-29
責任部門 靈武市委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 市委發
所屬“五公開” 管理公開 公開方式 主動公開 關鍵詞 優化營商環境指揮部

中共靈武市委辦公室 靈武市人民政府办公室关于成立靈武市優化營商環境指揮部的通知

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各鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處),市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位:

貫徹落實銀川市優化營商環境動員大會精神及《銀川市優化營商環境2019-2020年行動計劃》(銀黨辦〔201927),切實加強組織領導,確保我市優化營商環境各項工作加快推進,經研究決定成立靈武市優化營商環境指揮部

、指揮部組成人員和主要職責

     長:馬自忠  市委副書記、市長

常务副指揮長:王繼良  市委常委、政府副市長

  長:韓蕃璠  市委常委、宣傳部部長

       市委常委、政法委書記、公安局局長

張道陽  市委常委、政府副市長

趙靈平  市政府黨組副書記銀川高新區

        管委會主任

    市政府副市長

              陳玉賢  市政府副市長

              楊國龍  市政府副市長          

          張韌剛  市政府副市長

          黃浩忠  市政府副市長

          陳岩濤  市人民法院院長

          馬俊峰  市人民檢察院檢察長

       員:楊玉宏  市政府辦公室主任

黃志軍  市委編辦主任、人社局局長

    市委政研室主任

田光君  市網信辦主任

馬学龙  市發改局局長

馬元福  教體局局長

郭少元  市科技局局長

    市工局局長

楊曉林  市司法局局長

劉希剛  市財政局局長

馬卫国  市自然资源局局長

楊吉東  銀川市生態環境局靈武分局局長

高永明  市住建局局長

王忠平  市交通运输局局長

孫學福  市水务局局長

馬立鸣  市商務和投資促進局局長

    市文旅广局局長

年曉華  市衛生健康局局長

    应急管理局局長

買錦路  市市場監管局

呂學智  市综合执法局局長

李自榮  市統計局局長

楊洪明  市審批服務管理局局長

    市医疗保障局局長

宋建華  市政府督查室主任

裴元忠  市公安局副局長

王文娟   街道辦主任

     东塔镇镇長

    崇兴镇镇長

楊忠禮   郝家桥镇镇長

     馬家滩镇党委副书记  

胡志成   临河镇镇長

範永勝   梧桐树乡乡長

    白土岗乡乡長

    市税务局局長

    市气象局局長

張甯斌  市城投公司總經理

王少萍  銀川市住房公積金中心靈武

        分中心主任

楊瑞勳  人民银行灵武支行行長

解秦虎  國網靈武供電公司總經理  

宋宏甯  甯夏廣播電視網絡有限公司靈武

分公司經理

王晓軍  中国移动公司灵武分公司經理

李全林  联通公司灵武分公司經理

王志明  电信公司灵武分公司經理

    新南天赛S揪

史曉林  銀川中鐵水務集團靈武供水公司

總經理

    主要職責:深入貫徹落實中央、自治區、銀川市和市委、政府決策部署,圍繞推動高質量發展,加快推進我市營商環境優化提升,統籌研究優化營商環境重要領域、關鍵環節重大政策措施,協調推動解決重點難點問題,指導督促各鄉鎮(街道)、部門落實優化營商環境各項措施。

指揮部下设办公室、统计监测組、督查工作組3個保障機構和構建“一體式集成審批服務模式”、公用服務設施優化、降低企業經營成本、打造公平競爭市場秩序創新扶持、優化投資環境、營造優質法治環境、社會信用體系建設推進審批服務便民化、提升城市品質9個專項行動工作組。

指揮部辦公室設在市審批服務管理局,办公室主任由市審批服務管理局主要负责同志担任,副主任由市發改局主要負責同志擔任,負責溝通協調各專項行動工作組和督查工作組、統計監測組,聯系各鄉鎮(街道)、部门优化营商环境工作机构,組织开展优化营商环境领域重大问题研究,并向指揮部提出工作建议,收集汇总相关信息资料,编发信息簡报以及办公室其他日常工作。

统计监测組組長由市統計局主要负责同志担任,組织开展营商环境评价,做好我市营商环境监测评价的安排部署、数据收集、审核汇总、统计分析、评估评价等工作,及时掌握各部门工作推进情况。收集汇总涉及营商环境各类问题诉求,对企业问题诉求进行分析梳理、分类交办。

督查工作組組長由市政府督查室主要负责同志担任,负责督促检查优化营商环境各项措施贯彻落实情况,督查督办各专项行动工作組各单螕]呕袒肪工作中存在的問題,以及社會對優化營商環境領域反映強烈的問題,並跟蹤借鑒先進地區成功經驗和做法,對全市營商環境建設重大問題進行調查研究,並及時提出調研問效報告。

、各專項行動工作組及主要職責

(一)構建“一體式集成審批服務模式”專項行動工作組

 長:王繼良  市委常委、政府副市長

 員:馬学龙  市發改局局長

馬卫国  市自然资源局局長

高永明  市住建局局長

黃志軍  市委編辦主任、人社局局長

楊洪明  市審批服務管理局局長

    市税务局局長

主要職責:牵头制定专项行动实施方案,构建“一體式集成审批服务模式”,推进全市政务服务“综合窗口”改革。推动企业开办和注销、施工许可证办理、不动产登记办理等事项办理流程优化,办理时限压缩。辦公室設在市審批服務管理局,楊洪明同志兼葌レ公室主任。

(二)公服务设施优化专项行动工作組

 長:張韌剛  市政府副市長

 員:    市工信局局長

高永明  市住建局局長

王忠平  市交通运输局局長

張甯斌  市城投公司總經理

    新南天赛S揪

史曉林  銀川中鐵水務集團靈武供水公司總經理

解秦虎  國網靈武供電公司總經理        

主要職責:牵头制定专项行动实施方案,推进全市公共服务优化升级,进一步提升服务质量和效率。推动企业用水、用电、用气报装等公共服务事项大幅簡化办理流程、压缩办理时限。辦公室設在市工業和信息化局,蔣偉同志兼葌レ公室主任。

(三)降低企业经营成本专项行动工作組

 長:王繼良  市委常委、政府副市長

 員:劉希剛  市財政局(金融工作局)局長

            市税务局局長

    市工信局局長

            周金平  融资担保公司總經理

主要職責:牵头制定专项行动实施方案,推进企业税收和信贷服务优化升级,促进企业税费负担进一步减轻、企业生产经营成本进一步降低。辦公室設在市税务局,王剛同志兼葌レ公室主任。

(四)打造公平競爭市場秩序创新扶持专项行动工作組

 長:張道陽  市委常委、政府副市長

副組長:張韌剛  市政府副市長

 員:黃志軍  市委編辦主任、人社局局長

    市委組织部副部長、非公经济組织和社会党工委书记

馬学龙  市發改局局長

劉希剛  市財政局局長

高永明  市住建局局長

買錦路  市市場監管局局長

郭少元  科技局局長

主要職責:牵头制定专项行动实施方案,推进劳动力市场监管、政府采购和招标投标进一步规范,营造公平竞争市场秩序。促进创新扶持推動落實搭建科技孵化器、创业就业、人才引进與培育等優化營商環境各項舉措。辦公室設在市人社局黃志軍同志兼葌レ公室主任。

(五)优化投资环境专项行动工作組

 長:黃浩忠  政府副市長

副組長:趙靈平  市政府黨組副書記銀川高新區管委會主任

 員:馬立鸣  市商務和投資促進局長

    市税务局局長

楊瑞勳  人民银行灵武支行行長

主要職責:牵头制定专项行动实施方案,促进市场开放程度不断提高,爲企业跨境贸易提供便利服务推动落实優化營商環境各項舉措。辦公室設在市商務和投資促進局,馬立鸣同志兼葌レ公室主任。

(六)营造优质法治环境专项行动工作組

 長:    市委常委政法委書記、公安局局長

 員:陳岩濤  市人民法院院長

馬俊峰  市人民檢察院檢察長

楊曉林  市司法局局長

買錦路  市市場監管局

主要職責:牵头制定专项行动实施方案,推进知识产权保护、执行合同,破产办理流程优化和保护少数投资者。辦公室設在市司法局,楊曉林同志兼葌レ公室主任。

(七)社会信用體系建设专项行动工作組

 長:王繼良  市委常委、政府副市長

 員:馬学龙  市發改局局長

買錦路  市場監管局局長

楊瑞勳  人民银行灵武支行行長

主要職責:牵头制定专项行动实施方案,推进社会信用體系建设,依托国家企业信用信息协同监管平台,加快建立以信用承诺、信息公示爲特点的新型监管机制,加强市场主體信用信息归集、共享和应用優化營商環境各項舉措。健全失信聯合懲戒機制,實現事前管標准、事中管檢查、事後管處罰、信用管終身辦公室設在市發改局馬学龙同志兼葌レ公室主任。

)推进审批服务便民化专项行动工作組

 長:王繼良  市委常委、政府副市長

 員:黃志軍  市委編辦主任、人社局局長

田光君  市網信辦主任

楊洪明  市審批服務管理局局長

    市税务局局長

主要職責:牵头制定专项行动实施方案,推进审批服务便民化和“互联网+政务服务”等改革,着力打造便民利企政务服务。推动落实优化营商环境各项举措,确保实现政务服务标准化市、鄉鎮(街道)、村(社区)级全覆盖,除法律法规有特别规定外,所有政务服务事项网上能办,且网上办理率逐年增加等目标。辦公室設在市審批服務管理局,楊洪明同志兼葌レ公室主任。

)提升城市品质专项行动工作組

 長:楊國龍  市政府副市長

 員:馬元福  市教局局長

楊吉東  銀川市生態環境局靈武分局局長

高永明  市住建局局長

孫學福  市水务局局長

    市文旅广局局長

年曉華  市衛生健康局局長

馬卫国  市自然资源局局長

呂學智  市综合执法局局長

主要職責:制定专项行动实施方案,牵头协调推进教育、文化、卫生健康等城手x∩枋┩晟疲俳纳粕肪持柿浚瑺懭嗣袢褐谔峁└咂分实某鞘猩睢M贫涫涤呕袒肪掣飨罹俅耄力爭實現全市各級公共圖書館、文化館、鄉鎮文化站各項建設服務指標達到文化部規定三級以上標准每千人常住人口醫療衛生機構床位數、空氣質量優良天數比例達到自治區、銀川市规定的标准。辦公室設在銀川市生態環境局靈武分局,楊吉東同志兼葌レ公室主任。

指揮部組成人員如有變動,由其接人員自然更替,不另行發文。

三、工作要求

(一)統一思想,提高認識抓落實。全市各級各部門切實提高政治站位,要從深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、學習貫徹全國“两会”精神、促进民营经济健康发展的政治高度,深刻认识优化营商环境对于促进经济社会高质量发展的极端重要性,将优化营商环境與深化供給側結構性改革、應對經濟下行壓力,深化“放管服”改革、提高行政效率,推进“六城”联创、加快重点项目建设、扩大招商引资、促进固定资产投资增長紧密结合,堅持問題導向,堅持創新驅動持续激发市场活力與经济内生动力,傾力打造全區領先、人民滿意的營商環境,助推全市經濟社會高質量發展。

(二)壓實責任,強化協調抓落實。要牢固樹立全市一盤棋思想,同心同向同力。優化營商環境指揮部要按照市委、政府决策部署,切实履行好推进营商环境优化提升的统筹指导和督促落实职责。各专项行动工作組和保障工作組要根据职责分工,细化阶段性重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题要加強溝通協調,密切配合,合力攻堅,推动各项改革协同配套、整體推进。

(三)轉變作風,強化服務抓落實。要結合加快轉變政府職能,突出服務首位意識,改進工作方式方法,持續減流程、減材料、減時間,大力實施並聯審批、集成審批、集中受理、容缺受理、備案承諾、“綠色通道”、下放审批职权等审批服务,大幅提高审批服务效率。要立足打造亲清政商关系,坚持和发扬首席服务官、“店小二”“保姆”等服务制度,主动服务、靠前服务、上门服务、预约服务、延时服务,持续转作风、促行风、带政风。各成員單位要加大12345便民服務熱線投訴意見建議辦理,采取懸挂橫幅、設置電子屏、印發宣傳單等方式,通過設立優化營商環境意見箱、公開服務熱線,廣泛宣傳優化營商環境,主動征求意見建議,接受社會監督。

(四)統籌調度,加強督辦抓落實。市優化營商環境指揮部要充分发揮统一指揮、总體调度、协调各方的职责职能,加强统筹调度,强化組织协调,加大督查督辦,確保各項工作順利持續推進。指揮部每季度要召开一次专题会议,通报总體进展,分析研究解决问题。各专项行动組要在指揮部的统一指揮下,分头协同推动重点工作,落实重点任务,每个月要召开一次小組会议,梳理汇总情况,查找问题不足,优化改进措施,每周将工作推进总體情况上报指揮部办公室汇总。

 

 

中共靈武市委辦公室

   靈武市人民政府办公室

   2019429

(此件公開發布)


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